我市召开恳谈会解读“科技九条政策”

发布时间：2012-02-06字体：[大中小]

南京呼唤科技创业。1月31日，我市召开在宁高校科研院所和国防科工企业负责人恳谈会，对《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设，打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》（简称“科技九条政策”）进行深入解读。省委常委、市委书记杨卫泽出席并讲话，深刻阐述了“科技九条政策”推出的必要性、重要性和创新突破之处，并代表南京市委、市政府向所有在宁高校院所、国防科工企业发出呼吁，一起携起手来，共担国家唯一科技体制综合改革试点城市“先行先试”的重大使命，以认真负责的态度，共同破除影响和制约科技成果转化、科技人员和大学生创业的制度障碍，更深层次激发创业创新热情，鼓励科技人员投身南京科技创业热潮，实现高校院所和国防科工企业与城市的互动共赢发展。

市长季建业对“科技九条政策”进行了全面解读，就加快落实进行部署，市委副书记陈绍泽主持恳谈会。省教育厅、省科技厅、省经信委负责人，市领导刘以安、龙翔、徐金万、徐宁、许仲梓、罗群、李侃桢出席。

2009年国家科技部将南京确定为全国唯一的国家科技体制综合改革试点城市，赋予南京“先行先试”的重大使命。在省委省政府的关心下，在省科技厅和教育厅的大力支持下，南京市委市政府在已经推出的“1+8”创业创新政策体系基础上，进一步研究出台了“科技九条政策”，通过扶持科技创业解放南京的人才和科技生产力。文件出台前广泛征询了各方的意见，并得到了科技部、教育部、中科院等相关部委的认可和支持，最终在日前由省教育厅、科技厅和南京市委、市政府联合下发。

杨卫泽在讲话中指出，科教人才资源是南京在新一轮发展中最可宝贵的无形资源。南京丰富的科技人才和科研成果，绝大多数蕴藏在在宁高校院所和国防科工企业中。美国硅谷和以色列的成功深刻启示我们，科技创业是一个国家、地区和城市竞争制胜、赢得未来的关键战略；高校科研院所和国防科工企业是科技创业的关键力量；构建高校院所、国防科工企业与地方的互动融合机制是科技创业的关键环节。因此高校院所和国防科工企业是南京尚未充分开发的一座富矿，是南京最宝贵的资源，也是南京科技创业的力量所在、希望所在。

杨卫泽说，去年，市委市政府已经出台了关于聚焦四个第一、实施创新驱动战略的“1+8”政策体系，主要目的是推进科技创业。但是，如果高校院所和国防科工企业不能成为科技创业的主体力量，如果科技人才不能走出书房、走进企业，如果科研成果不能走出围墙、走向市场，南京的“1+8”政策体系也难以发挥应有的效用。此次出台的“科技九条政策”目的就是全力突破高校院所和国有事业、企业单位科技人员创业的体制机制的制约，真正解决破解科技创业者的身份之忧、提高科技人员与科研成果的市场价值、解决科技创业企业初创期难题这三个方面的问题。“九条政策的核心目的只有一个，通过扶持科技创业解放南京的人才和科技生产力。这些政策既是南京打造中国人才与创业创新名城的‘金钥匙’，也是高校院所和国防科工企业赢得未来的助推器。”

杨卫泽说，南京是全国唯一的国家科技体制综合改革试点城市。“敢闯敢试，先行先试”是南京市委市政府和所有在宁高校院所和国防科工企业共担的使命。希望在宁高校院所和国防科工企业一是结合自身实际转化细化9条政策，立足实际，进一步转化、细化各项政策条款，使9条政策在各单位获得创造性组织实施，力争取得最大成效。二是建立高校院所、国防科工企业和南京推动科技创业的定期沟通协调机制，定期就科技创业的进展和问题进行探讨，研究解决重大问题和重大政策，携手推动科技创业不断取得新的成果。三是大力支持鼓励科技人员参与科技创业，对广大师生和科技人员创业采取“鼓励、放活、多予、少取”的方针，鼓励科技人员创业，帮助科技人员创业，努力实现共赢发展。四是以科技创业助推新兴产业发展，把科技创业作为新兴产业发展的重要手段，以建设大学科技园和战略性新兴产业创新中心为抓手，共同建设一批科技创业特别社区，共同培育一批高科技企业和人才，共同打造一批特色新兴产业基地，推动南京走在新兴产业发展的前列。

杨卫泽最后说，推进科技创业尤其需要新闻媒体的鼓与呼。希望新闻媒体加强正面宣传与鼓劲，大力弘扬以敢于创业创新、奋力创优创造为核心的精神，提振南京人的精气神。尤其要大力呼唤科技创业精神，大力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的氛围，让九条政策传遍南京每一个角落，鼓舞南京每一位科技人员，在南京大地掀起一轮科技创业热潮。

季建业在讲话中回顾了近年来南京加快科技体制综合改革试点工作、推动科技创新创业的一系列举措和取得的成果，介绍了此次科技九条的出台过程和实施范围。季建业指出，这次制定出台的“科技九条政策”，在科教人才管理、科技创新保护和科技创业鼓励扶持等多方面，有较大的突破，“九条政策”突出了四个导向：一是突出激发活力。二是突出保护创新。三是突出支持创业。四是突出扶持企业。政策将进一步解决创业人员的后顾之忧，引导更多的科技人才投身创新创业，形成南京强大的科技创新人才合力，强力推动科研人员在宁创业创新。政策重点加大了对科技创业的鼓励和支持，对于促进企业加大研发力度，打造一流产品，加快产业转型升级必将起到积极的推动作用。

季建业强调，落实好“科技九条政策”，需要在全社会形成共识，特别是需要在座的各家单位的协同配合。南京抓好政策的落实重点要做三方面的工作。一是加强组织领导、完善顶层设计。二是加快制定相关政策细则。三是加强政策宣传力度。要通过落实“科技九条政策”引导更多的科技成果来南京转化，引导更多的科技人才来南京创新创业，合力把南京打造成为科技创新创业的新热土，战略性新兴产业和创新型经济发展的新高地。

省教育厅厅长沈健，省科技厅副厅长曹苏民，省经信委副主任、国防科工办主任秦雁，充分肯定了南京围绕国家科技体制综合改革试点工作进行的有益探索，对南京地区开展科技创业创新工作提出明确意见和要求。南京大学、东南大学、南京工业大学、中科院紫金山天文台、中材科技玻纤院负责人发言。70多家在宁高校科研院所国防科工企业及35家在宁媒体负责人参加会议。

据悉，“科技九条政策”的施行范围界定为，到我市南京紫金科技创业特别社区或校地共建大学科技园创办科技创业型企业的在宁高校、科研院所和国有事业、企业单位科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员），到南京市大学生创业基地创业的在宁高校全日制在校学生。