火炬中心赴湖南调研创新型产业集群建设工作

2015年3月24日至27日，火炬中心副局级调研员段俊虎带领产业集群发展处相关同志，赴湖南省调研创新型产业集群建设工作，湖南省科技厅相关同志随同前往。调研组先后走访了长沙电力智能控制与设备、株洲轨道交通装备制造、湘潭先进矿山装备制造等3个创新型产业集群试点单位，在实地考察集群企业、产业联盟和科技服务机构之后，与市政府、高新区及有关企业、服务机构代表座谈，听取了2014年集群试点建设所取得的成绩、遇到的问题和2015年度工作计划的汇报。

长沙高新区按照“打造产业链、提升价值链、完善供应链”的总思路，以自主创新为动力，着力打造长沙麓谷，形成了以岳麓山高科技园（麓谷）为核心，集聚过亿骨干企业35家，辐射带动了600多家科技型中小配套企业，其产品涵盖电站管理、发电设备、输电及控制、配电控制及用电控制等所有环节，形成了完整的电力智能控制与设备产业链。2014年，集群取得长足发展，在地方经济中的占比不断提升。集群企业数量占长株潭地区总量的2/3，其中高新技术企业80家，产值占长株潭地区同产业的72%、占湖南省的61%。科研力量雄厚，产学研协同创新成效明显。汇集了包括中电48所、湖南大学、中南大学在内的近50家科研院所，建立了长沙智能电力联盟，拥有一批行业领军人物，2014年新承担国家重大科技攻关项目2项，省级重大科技项目10项，新授权专利150件，其中发明专利50项，新增高新技术企业13家。在新型输变配电设备技术、监测技术、分析技术、高级数据分析和决策支持技术、高级量测技术等多个产业领域实现技术突破。

株洲高新区主动适应经济发展新常态，坚持以科技创新为导向，以重点项目为支持，以优化服务为抓手，着力打造“中国动力谷”，推动株洲轨道交通装备产业发展，形成了以中国南车、南车株机、南车株洲所、南车电机、南车长江株洲分公司等企业为龙头，产品涵盖铁路机车、客车、货车、动车组、城轨地铁车辆及重要零部件的研发、制造、服务于一体的全产业链集群。目前，株洲已发展成为全球最大的电力机车总装工位、现代化的转向架制造中心、大功率牵引电机制造中心、牵引及电力变压器制造中心，其主导产品的技术水平已达到国际先进或领先水平，整体位于全球产业链、价值链的中端环节。2014年，集群已汇聚相关企业375家，其中国家高新技术企业108家，国家火炬计划重点高新技术企业4家；拥有规模以上企业195家；实现营业收入688亿，累计上交税额34亿，实现净利润256亿；被列入全国轨道交通装备产业集聚发展试点单位。由南车株洲电力机车研究所有限公司主导研发的IGBT技术取得重大突破，不仅在技术上填补了国内空白，而且建成投产了全国首条、世界第二条8英寸IGBT专业芯片生产线；世界首列超级电容100%低地板有轨电车实现下线生产；中低速磁悬浮城际列车样车也正式下线。集群拥有国内交通领域仅有的2名工程院院士，汇聚享受国务院特殊津贴的专家46名，1万多名专业技术人才。2014年集群申请专利5367件，授权3306件，专利申请量、授权量增长率在长株潭地区均居第一位。

湘潭高新区依托先进矿山装备制造产业基础，大力引进培育上下游企业，延伸产业链条，形成了以泰富重工、湘电集团等大型企业为龙头，以崇德科技、湘电重装、平安电气等骨干企业为支撑，以矿山运输露天成套设备制造、井下运输机车、矿山通风安全设备等为主导产品，企业协同创新、上下游紧密合作的先进矿山装备制造创新型产业集群。2014年，集聚企业160多家企业，其中高新技术企业60多家，规模以上企业125家，占长株潭地区矿山装备制造企业总数的2/3、占全省的1/2；集群实现产值286.5亿元，上缴税金近10亿元，发展成为湘潭高新区三大主导产业之一。新推出的“三大抓手、促五段式培育”集群培育模式，有力促进了产学研战略合作，中南大学（国家）技术转移中心湘潭分中心落户湘潭高新区，与深圳清华研究院合作共建“湘潭力合科技领航城”通过专家评审，致力于打造长株潭清华创新中心。高新区出资7500组建火炬创投公司，设立2000万元的风险补偿资金，为集群企业提供融资支持。近2年，累计完成投资25亿多元，开发产业用地1500多亩，用于矿山装备产业从创业苗圃、孵化器、加速器到产业园的配套设施建设。总投资15亿元的东方金谷加速器已开工建设，预计2017年建成投用，将引进120多家配套企业入驻。总投资23亿的矿山产业集群科技加速器项目已完成一期建设，首批15家企业成功入驻。高新区每年安排1000万元专项资金用于企业创新驱动奖励，企业创新主体作用得到充分发挥，湘电重装研发的SF35100型300吨交流传动电动轮自卸车，打破国际技术垄断，成为我国首台具有自主知识产权的国际先进装备。2015年，还将设立1亿元的矿山装备产业发展引导基金，建成孵化面积100万平方米，助力集群创新发展。

在分别举行的集群工作座谈会上，段俊虎对各个集群的推进举措和工作成效，给予了充分肯定。并希望集群建设管理单位进一步探索好的集群发展模式，走专业化、产业化、国际化的发展道路；强调在集群建设中要做好组织保障、要素保障、创新服务保障等三大体系建设；并建议每个集群目标瞄准“三权”，即“关键技术的发展掌控权、核心产品的标准制定权、主要产品的市场定价权”，促进企业做大做强。希望当地政府在新常态下，顺应市场需求，创新发展理念，创优发展环境；进一步加大集群发展力度，强化集群优势，提升集群体量，为长株潭地区创建国家自主创新示范区发挥领头羊作用。